浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃的通知
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃》已經(jīng)省委財經(jīng)委員會會議、省政府常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹實施。
《浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃項目表》《浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃標志性重大項目表》及2020年省市縣長項目清單由省發(fā)展改革委另行印發(fā)。
浙江省人民政府辦公廳
2020年3月11日
(此件公開發(fā)布)
浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃
2020年實施計劃
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提高投資質(zhì)量的若干意見》(浙政發(fā)〔2018〕13號)、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃(2018—2022年)的通知》(浙政發(fā)〔2018〕14號),特制定浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃。
一、總體要求
(一)指導思想。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,以提高投資質(zhì)量和效益為取向,以落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和全省“四大建設(shè)”任務為重點,深入實施投資新政,全面實施省市縣長項目工程等“4+1”工程,充分發(fā)揮穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用,為全省“兩個高水平”建設(shè)提供有力保障。
(二)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標。堅持把穩(wěn)投資作為應對不確定形勢的關(guān)鍵之舉,加快推進一批標志性項目建設(shè),確保完成全年投資目標任務。2020年,全省交通投資,高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)投資,生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資,民間項目投資增長10%;省市縣長項目落地率達到50%。實施數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、高端裝備、文化旅游、能源環(huán)保、技術(shù)改造“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程,推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目。11個設(shè)區(qū)市的投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標與全省保持一致。
(三)重大項目建設(shè)目標。2020年,安排省“4+1”重大建設(shè)項目712個,計劃投資8155億元。其中:交通項目133個,計劃投資2458億元;生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施項目119個,計劃投資2455億元;高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)項目460個,計劃投資3242億元。
二、扎實推進“四個一批”重大項目
(一)加快前期謀劃一批。加強公共衛(wèi)生、防災減災、鐵路等補短板項目儲備。全面推進省市縣長項目工程,突出高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),招引落地一批引領(lǐng)性、前瞻性、標志性重大產(chǎn)業(yè)項目。全省安排前期謀劃項目41個,意向投資6757億元。
(二)加快開工建設(shè)一批。做好重大項目前期攻堅服務,加大新投資項目開工力度。在疫情防控基礎(chǔ)上,組織好重大項目集中開工活動。全省安排開工建設(shè)項目135個,計劃完成投資1192億元。
(三)加快續(xù)建實施一批。完善項目全程聯(lián)系服務機制,健全問題協(xié)調(diào)、交辦、督辦等制度,著力解決項目推進中的突出矛盾和困難。全省安排續(xù)建實施項目414個,計劃完成投資5537億元。
(四)加快建成投產(chǎn)一批。在確保安全和質(zhì)量的前提下,搶抓施工進度,力爭項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。全省安排建成投產(chǎn)項目122個,計劃完成投資1307億元。
三、保障措施
(一)強化落實攻堅。繼續(xù)把“4+1”計劃執(zhí)行情況納入全省擴大有效投資考核和省政府督查激勵措施,分解細化目標任務,落實牽頭單位和責任單位。加強“4+1”重大項目監(jiān)測,把計劃分解到季、落實到月、具體到項目,特別要在2020年上半年重點抓項目進度,努力將疫情影響降到最低。開展“4+1”重大項目攻堅,采取“擔當榜”“亮紅燈”“蝸牛項目”等辦法,在全省形成“抓大項目、大抓項目”的濃厚氛圍。
(二)強化協(xié)調(diào)服務。深入開展重大項目“三服務”活動,特別是當前疫情防控期間,盡快推進復工圖與疫情圖相匹配,有序推進重大項目開復工。強化省市縣三級重大項目月度協(xié)調(diào)例會制度作用,及時研究協(xié)調(diào)項目推進中存在的融資、項目審批、征地拆遷、市政配套設(shè)施等問題。建立重大項目審批綠色通道,對急需開工建設(shè)的重大項目,可依規(guī)容缺受理、優(yōu)先審批;對2020上半年需開工建設(shè)的重大項目,可依法依規(guī)實行承諾制。
(三)強化要素保障。國家開發(fā)銀行浙江省分行和省發(fā)展改革委建立的500億元補短板穩(wěn)投資應急專項,優(yōu)先支持續(xù)建和2020上半年能開工建設(shè)的重大項目;加快專項債券發(fā)行撥付,優(yōu)先安排鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。對具備用地報批條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目,實行建設(shè)用地計劃指標核銷制;對列入2019年重大產(chǎn)業(yè)項目庫且用地報批條件成熟的項目,可提前預支建設(shè)用地計劃指標。計劃騰出700萬噸標準煤的能耗指標用于重大項目,優(yōu)先保障單位工業(yè)增加值能耗低于0.6噸標準煤/萬元的重大產(chǎn)業(yè)類項目。